Санкт-Петербург по праву называют культурной столицей России. И немудрено: в
городе более 200 музеев, около 100 театров, проводится множество фестивалей и самых
различных форумов.
Здесь с 10 по 12 октября 2024 года состоялся Второй Всероссийский социально-
реабилитационный форум ВОС «Вековой путь свершений: региональное и федеральное
измерение организованного общественного движения инвалидов по зрению в России», в
котором приняли участие более двухсот представителей из 60 регионов России - от
Владивостока до Калининграда. В вековой юбилей Санкт-Петербургская региональная
организация Всероссийского общества слепых поделилась успешным опытом
взаимодействия с органами власти и партнерами по разным направлениям реабилитации
людей с нарушением зрения.
В первый день Форума прошло пленарное заседание, посвященное теме «Общественная
организация инвалидов по зрению в пространстве социального партнерства с органами
власти субъекта Российской Федерации». Подтверждением высокого уровня такого
партнерства Санкт-Петербургской региональной организации ВОС с органами власти стал
тот факт, что это заседание прошло в административно-деловом комплексе «Невская
ратуша».
Открывая Форум, президент ВОС Сипкин В.В. отметил, что он посвящается очень
знаменательной и великой дате – 100-летию образования Санкт-Петербургской
региональной организации ВОС. Он тепло поздравил и от себя лично, и от Центрального
правления Всероссийского общества слепых, а также и от всех участников Форума Санкт-
Петербургскую региональную организацию с таким значимым и великим событием.
«Именно из таких организаций, как Санкт-Петербургская, Ростовская, Краснодарская,
Воронежская и ряд других организаций, сложилось, как из кирпичиков, Всероссийское
ордена Трудового Красного Знамени общество слепых» - отметил Владимир Васильевич.
В продолжение своего выступления президент ВОС отметил: «У нас прошло очень много
значимых событий. И сегодня я с удовольствием могу сказать, что одной из
достопримечательностей города Санкт-Петербурга, города великого, города Петра,
города-памятника, является памятник слепым слухачам, которые слушали смерть. Это
говорит о том, что в нашем обществе никто не забыт и ничто не забыто. Я хочу
поблагодарить губернатора Санкт-Петербурга Александра Дмитриевича Беглова, его
заместителя Наталью Валентиновну Чечину и все Правительство Санкт-Петербурга,
конечно же, Законодательное Собрание города с тем, что они оказали огромное
содействие в том, что этот памятник несгибаемому мужеству воздвигнут на
многострадальной, обагренной кровью земле Санкт-Петербурга, за то, что они помогают
и, думаю, будут помогать и дальше нашей организации.
Дорогие друзья! Сегодня значимое, праздничное, торжественное событие, которое
должно нас всех направить на новые достижения, на то, чтобы инвалиды по зрению в
России жили достойно, проблемы наши решались так же замечательно, как они сегодня
решаются в Санкт-Петербурге».
Далее спикер социально-реабилитационного Форума ВОС председатель Санкт-
Петербургской РО ВОС Колосов А.Б. предоставил слово вице-губернатору Санкт-
Петербурга Чечиной Н.В.
Наталья Васильевна сердечно поприветствовала всех участников Форума от имени
Правительства, губернатора Санкт-Петербурга Беглова А.Д. Она отметила, что Санкт-
Петербургская организация ВОС считается одной из самых старейших общественных
организаций не только в Санкт-Петербурге, но и в России. «За целый век было сделано
очень много. Это касается развития инклюзивного общества и защиты прав и интересов
лиц с нарушением зрения. Много было мероприятий, связанных с трудоустройством,
образованием, в области культуры, то есть это огромный пласт работы, в том числе
связанный и с созданием памятника слепым слухачам». Она отметила, что благодаря
работе слепых слухачей было спасено очень много жизней ленинградцев. Этот памятник
появился благодаря настойчивости и президента ВОС Сипкина В.В., и председателя
Санкт-Петербургской региональной организации Колосова А.Б. «Я хочу сказать спасибо
Владимиру Васильевичу и Алексею Борисовичу за то, что вы не просто
профессиональные, вы очень настойчивые руководители, которые не сидят на месте, а
заставляют всех нас работать на благо города, что бы качество жизни всех петербуржцев,
в том числе и лиц с нарушением зрения, было хорошим и достойным нашего великого
города».
О том, что же конкретно делают власти города для того, чтобы «качество жизни всех
петербуржцев, в том числе и лиц с нарушением зрения, было хорошим и достойным»,
рассказала первый заместитель Комитета по социальной политике Законодательного
Собрания Санкт-Петербурга Колосова Г.В.
Из выступления Галины Владимировны участники Форума узнали, что Санкт-
Петербург, будучи одним из крупных регионов России, является надежным социальным
партнером общественных организаций людей с инвалидностью, в том числе, конечно же,
и организацией Всероссийского общества слепых. Власти делают все возможное, чтобы
Санкт-Петербург стал доступным, комфортным, социальным, дружелюбным для
взаимодействия с общественными организациями. Санкт-Петербург – это город высоких
социальных стандартов. В городе проживает большое количество людей с инвалидностью
– это около 485 тысяч человек, из которых инвалидов по зрению – около 8 тыс., притом,
что всего здесь проживает более 5 млн. 600 тыс. человек.
Начиная с 2016 года, органы власти Санкт-Петербурга совместно с общественными
организациями, в том числе с региональной организацией ВОС, формируют «комфортный
город». Это город прежде всего доступный для людей с инвалидностью; создается
инклюзивное пространство. Уже сегодня доступными являются большое количество
прежде всего государственных учреждений (это более 2,5 тыс.), всего же таких объектов –
более 5 тыс. Вместе с тем, понятно, что полная доступность может быть только в
отношении нового строительства. Что же касается уже ранее построенных объектов, то и
там принимаются меры по созданию компенсирующих условий для людей с
ограниченными возможностями здоровья. Проводится большая работа по созданию
доступной среды на общественном транспорте. Так, из более 7 тыс. транспортных средств
более 96% уже доступны для инвалидов практически полностью. Это касается
троллейбусов, автобусов, трамваев и, конечно же, метро. Метро имеет Единую службу
сопровождения, сотрудники которой оказывают людям с инвалидностью необходимую
помощь. Однако и здесь есть определенные трудности, обусловленные спецификой его
строительства, поэтому обеспечить метро всеми элементами доступности можно лишь на
строящихся станциях.
С 2019 года Санкт-Петербург, один из немногих регионов Российской Федерации,
который перешел от объектного подхода к формированию доступной среды к
маршрутоориентированному. «Мы создали возможность совместно с общественными
организациями, администрациями районов возможность обращения человека с
инвалидностью для формирования его маршрутов, в которые могут входить совершенно
разные объекты, которые необходимо в приоритетном порядке обустроить доступностью
и создать необходимые условия. Уже сформировано более 500 маршрутов, в которые
вошли порядка двух тысяч объектов, из которых особое внимание уделяется объектам
социальной и дорожно-транспортной инфраструктуры. В настоящее время 235 маршрутов
уже обустроены – это более 600 объектов, на которых проведены соответствующие
работы. И вот такой подход дает нам возможность быть лидерами в уровне качества
городской среды», - отметила Галина Владимировна.
Среди социальных сервисов докладчик отметила социальное такси, которое имеет в
Санкт-Петербурге свои особенности. Конечно же, среди таких сервисов - предоставление
различного рода социальных услуг, адаптивной физической культуры, доступности
социокультурной реабилитации. Качество работы этих сервисов постоянно
контролируется властью города совместно с общественными организациями инвалидов.
«Наш город, продолжила Галина Владимировна, - прежде всего социальный. Мы
развиваем наши возможности по предоставлению и расширению мер социальной
поддержки. Люди с инвалидностью являются федеральными льготниками. И здесь наше
тесное сотрудничество с территориальным Фондом пенсионного и социального
страхования для того, чтобы у нас был обеспечен весь набор предусмотренных мер
социальной поддержки инвалидов. Вместе с тем, мы, как и любой субъект Российской
Федерации, используем свои возможности для формирования пакета дополнительных мер
социальной поддержки. И здесь действительно мы преуспели в том числе за счет
взаимодействия с общественными организациями людей с ограниченными
возможностями здоровья, в том числе с ВОС. В городе действует региональная
социальная доплата – это социальная выплата инвалидам I и II группы с низкими
доходами, которую мы поднимаем до 16353 руб.
Санкт-Петербург обладает уникальным опытом в формировании единой линейки
пособий инвалидам с детства I и II группы и детей-инвалидов. Эта линейка у нас
представлена широким спектром поддержки. Так, инвалидам I группы выплачивается
пособие в сумме 20 тыс. рублей, инвалидам II группы – 9 тыс. рублей.
Мы развиваем наш дополнительный перечень технических средств реабилитации. У
нас появились новые технические средства реабилитации, которые позволяют быть более
мобильными в цифровом пространстве. У нас действует ряд транспортных льгот. Это,
прежде всего, касается возможности льготного проезда для всех категорий льготников –
как федеральных, так и региональных. И, конечно, это наши уникальные возможности
продолжать предоставление бесплатного проезда людям с инвалидностью со
значительными нарушениями опорно-двигательного аппарата, а также инвалидам по
зрению I и II группы. И, конечно же, это наш уникальный проект предоставления
специального транспортного обслуживания – социальное такси. Ну и, конечно, как и в
любом регионе, для людей с инвалидностью действует определенный набор льгот по
оплате жилищно-коммунальный услуг».
Далее Галина Владимировна рассказала, что региональный перечень технических
средств реабилитации и услуг включает в себя 16 различных видов, в том числе 9 – для
инвалидов по зрению. Эти технические средства реабилитации включены в данный
перечень при теснейшем взаимодействии с ВОС. Так, в 2023 году в него включены
мобильные телефоны и цифровые диктофоны. В рамках этого перечня инвалиды по
зрению уже давно обеспечиваются разными видами часов – наручными «говорящими» и
брайлевскими, «говорящими» будильниками, глюкометрами с речевым выходом для
измерения уровня сахара в крови; это также приборы и грифели для письма по Брайлю,
брайлевская бумага для тех, кто пользуется шрифтом Брайля.
В работу социального такси вовлечено 26 коммерческих организаций. Около 32 тысяч
инвалидов регулярно пользуются этими услугами. В год осуществляется 810 тысяч заявок.
Существует широкий перечень объектов, куда можно поехать на такси. Сегодня он
включает почти 5 тысяч объектов. За этот год активными пользователями услугами
социального такси являются более 1 тысячи человек, они осуществили 26 тысяч поездок.
В городе работают 73 организации социального обслуживания, причем это как
государственные (50 организаций), так и негосударственные (23 организации).
Завершая свое выступление, заместитель комитете по социальной политики
Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Колосова Г.В. отметила: «Мы стремимся
всегда быть рядом, приобщать к нашей большой команде другие комитеты, и поэтому
себя мы называем «комитетом полезного содействия и помощи» и всегда готовы меняться в эпоху перемен, потому что приходят новые задачи, новые проблемы, которые мы
пытаемся решить, и, надеюсь, делаем это оперативно». Она тепло поблагодарила за
совместную работу председателя Санкт-Петербургской РО ВОС Колосова А.Б., отметив,
что «мы на едином пути делать наш город комфортным, социальным, дружелюбным для
всех жителей Санкт-Петербурга и гостей, которые сюда приезжают и знакомятся с этим опытом».
Это выступление вызвало живой интерес особенно у присутствующих на Форуме
председателей региональных организаций ВОС. Опыт Санкт-Петербурга по реализации
социальных инициатив и поддержки инвалидов и их объединений может и должен как
можно шире использоваться региональными организациями ВОС на местах.
Вопросам занятости было посвящено выступление начальника отдела занятости
граждан с особыми потребностями комитета по труду и занятости населения
Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Кузнецовой И.В. В вопросах содействия
трудоустройству лиц с инвалидностью комитет работает под девизом «Объединяя усилия,
расширяем возможности». «Одним из наших партнеров, - заявила Ирина Викторовна, -
является региональное отделение Всероссийского общества слепых и предприятия,
которые находятся в их подчинении». Она перечислила меры взаимодействия и
поддержки: это ежегодные субсидии, которые город выделяет на создание и
модернизацию рабочих мест инвалидов; обеспечение доступа не только к рабочим
местам, но и к объектам производственной инфраструктуры. На эти цели ежегодно
выделяется около 30 млн. рублей. Она предложила председателю Санкт-Петербургской
региональной организации ВОС Колосову А.Б. провести своеобразный «мозговой штурм»
с целью выработки мер, направленных на повышение интереса прежде всего у молодежи
к работе на предприятиях Всероссийского общества слепых. Этой цели может помочь
создание рабочих мест, оснащенным инновационным оборудованием.
Далее докладчик выразила благодарность председателю региональной организации
ВОС Колосову А.Б. и его коллегам за то, что они приняли активное участие в реализации
проекта «Стажировка для граждан, испытывающих трудности в поиске работы». В рамках
этого проекта город при приеме на работу выпускников с инвалидностью различных
учреждений профессионального образования в течение трех месяцев компенсирует
работодателю их заработную плату, отчисления во внебюджетные фонды и еще доплату
наставнику. Таким образом, работодатель в течение этого срока не тратит свои средства, у
него есть возможность присмотреться к потенциальному сотруднику, а у последнего есть
время понять, соответствует ли предложенная работа его желаниям.
В рамках программы квотирования рабочих мест инвалидов в структуре региональной
организации ВОС заключено 12 соглашений на 299 рабочих мест. Всего же в Санкт-
Петербурге заключено 195 соглашений на 1,5 тысяч рабочих мест. Вместе с тем, Ирина
Викторовна выразила определенную озабоченность, обусловленную неясностью
перспектив в связи с постоянно меняющимся законодательством в этой сфере. Так, с 1
сентября этого года вступила в действие норма, согласно которой трудоустройство в
рамках квоты одного инвалида I группы засчитывается за два трудоустроенных инвалида.
Это не способствует росту трудоустроенных инвалидов. «Негативные последствия
действия этой нормы нам еще предстоит оценить», - заявила Кузнецова И.В.
В Санкт-Петербурге действуют ресторан «В темноте», музей «Мир на ощупь», в
которых работают инвалиды по зрению.
О состоянии спортивной работы рассказал председатель комитета по физической
культуре и спорту Законодательного Собрания Санкт-Петербурга А.И. Шантырь. Так, в
региональной организации ВОС развиваются 14 видов спорта. В различных организациях
физкультурно-спортивной направленности регулярно занимаются около 500инвалидов по
зрению. 15 августа 2024 года губернатором Санкт-Петербурга Бегловым А.Д. был открыт
Центр адаптивного спорта. Во взаимодействии с Всероссийским обществом слепых и
региональным отделением Федерацией спорта слепых на базе этого учреждения
планируется открыть отделения для лиц с нарушением зрения по таким спортивным
дисциплинам, как дзюдо, настольный теннис, шахматы, а также велоспорт (тандем). В
каждом районе Санкт-Петербурга действуют центры тестирования ГТО. За два года 195
инвалидов по зрению по результатам сдачи норм ГТО получили золотые знаки отличия.
О состоянии патриотической работы, проводимой музеем Центра культурно-
спортивной реабилитации Санкт-Петербургской РО ВОС, участники Форума узнали из
выступления главного специалиста музейной работы Попова Н.А. Никита Алексеевич
рассказал о большой работе музея в рамках реализации проекта по созданию памятника
слепым слухачам – защитникам неба блокадного Ленинграда. В настоящее время музеем
накоплен большой объем документов, в том числе касающийся службы незрячих слухачей
в Красной армии. Многие из этих документов оцифрованы и доступны для широкого
ознакомления.
Завершая свое выступление, Никита Алексеевич отметил: «Мы не просто участвуем в
сохранении исторической памяти, которая важна для нас, потомков тех ленинградцев, не
только важна для нас, как россиян, но мы, по сути дела, сохраняем в каком-то смысле
искорку огня человечности, способствует тому, что она будет возгораться в последующих
поколениях».
После докладов о деятельности Санкт-Петербургской региональной организации ВОС
и ее опыте взаимодействия с региональными властями в следующей части мероприятия
были обсуждены текущие и некоторые стратегические вопросы деятельности ВОС. С
информацией по данным вопросам выступили вице-президенты А. И. Коняев, Д. В.
Котенев и Э. К. Тедеев.
В завершении пленарного заседания представители региональных организаций
Общества слепых единогласно приняли резолюцию, в которой обозначены дальнейшие
планы на ближайшую перспективу, в том числе в области укрепления взаимодействия с
органами государственной власти РФ, органами государственной
власти субъектов РФ и органами местного самоуправления.
Председатель Санкт-Петербургской РО ВОС А. Б. Колосов передал Кубок второго
Всероссийского социально-реабилитационного форума ВОС следующему организатору
мероприятия – председателю Татарской региональной организации ВОС В. А. Федорину.
11 октября гости форума и члены местных организаций СПб ВОС были приглашены в
Центр культурно-спортивной реабилитации Санкт-Петербургской РО ВОС. В фойе
концертного зала была развернута выставка работ участников творческих коллективов
Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Затем состоялась демонстрация фильма В.А.
Виноградова «Нам нет преград», в котором повествуется о буднях и праздниках Санкт-
Петербургской региональной организации ВОС, а «гвоздем» киноконцертной программы
стала премьера экспериментального мюзикла «Садко», который целиком и полностью
является плодом творчества незрячих артистов, певцов и музыкантов.
В этот же день в Мариинском дворце прошло совместное заседание Центрального
правления Всероссийского общества слепых и Совета директоров при ЦП ВОС.
Кульминацией культурной программы второго дня форума стала двухчасовая
теплоходная экскурсия по Неве. Квалифицированный экскурсовод познакомила
участников Форума с прошлым и настоящем северной столицы России, представив
подробный рассказ о ее достопримечательностях.
12 октября в сквере «Слепых слухачей» у памятника незрячим защитникам неба
блокадного Ленинграда участники и гости Форума почтили память слухачей и возложили
цветы к мемориалу.
Как отметил в своём обращении к собравшимся президент ВОС В.В. Сипкин: «…
памятник Слепым слухачам – это символ столетия ВОС, который будет запечатлен
на почтовой марке. Всероссийское общество слепых – это та организация, которая
служит нашей великой России. В наших сердцах, в наших умах и в нашей организации
никто не забыт и ничто не забыто!».
Затем в Центре культурно-спортивной реабилитации Санкт-Петербургской РО ВОС
состоялось праздничное мероприятие, посвящённое 100-летию организации. В
торжественной части мероприятия приняли участие президент ВОС В. В. Сипкин,
полномочные представители президента ВОС в федеральных округах, представители
власти Санкт-Петербурга, друзья и партнёры организации.
Все выступающие отметили высокий организационный уровень проведения Форума,
большой вклад организации в дело реабилитации инвалидов по зрению и пожелали
дальнейших успехов.
Праздничное мероприятие завершилось концертом с участием артистов СПБ РО ВОС и
приглашённых звёздных гостей.
Состоявшийся в Санкт-Петербурге социально-реабилитационный форум ВОС,
несомненно, будет способствовать совершенствованию взаимодействия региональных и
местных организаций ВОС с органами государственной власти и органами местного
самоуправления в субъектах Российской Федерации, а также повышению эффективности
и качества работы этих организаций в интересах Всероссийского общества слепых и
объединяемых ими инвалидов по зрению.
|
